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内地学者谈涉港草案:合宪合法合理-幽灵船

内地学者谈涉港草案:合宪合法合理

十三届全国人大三次会议正在审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》。多位内地专家近日受访表示,最高国家权力机关根据宪法和香港基本法有关规定,充分考虑维护国家安全现实需要和香港特别行政区具体情况,作出相关制度安排,完全合宪、合法、合理,将有效维护香港特别行政区国家安全,有力巩固和拓展「一国两制」的法治基础、政治基础和社会基础。据新华网5月26日报道,专家指出,国家安全立法属于国家立法权,中央政府通过基本法第23条授予香港特别行政区维护国家安全的部分立法权,并不改变国家安全立法属于中央事权的属性,也并不因此丧失在维护国家安全方面应有的责任和权力。全国人大就香港维护国家安全问题作出有关决定,有充分的宪法法律依据。中国人民大学「一国两制」法律研究所所长、全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元说,国家安全是主权国家核心利益,也是「一国」生存的根本,是「一国两制」的前提。没有「一国」安全,「两制」无从谈起。香港基本法第23条授权香港特别行政区自行完成国家安全立法。然而,由于反中乱港分子的阻挠和外部势力的干预,尽管特别行政区政府做了一些努力,但至今未完成基本法第23条立法,没有履行维护国家安全的宪制责任,导致香港成为影响国家安全的短板和十分突出的风险点。从国家层面,以立法方式堵住香港国家安全的风险漏洞,尽快建立健全相关法律制度和执行机制,是维护「一国两制」制度体系的迫切需要,也是保障香港市民的基本权利和自由、捍卫香港法治秩序、继续保持香港繁荣稳定以及完善同宪法与基本法实施相关的制度和机制的必然要求。「全国人大审议有关决定草案,程序和内容均符合宪法和基本法规定,合宪、合法、合理。」韩大元指出,根据宪法,国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定,包括相关制度的建立与完善。全国人大还对香港基本法实施负有监督权,有责任依法尽快建立健全香港维护国家安全所需要的法律制度,以堵塞国家安全法律漏洞。决定草案包含相关法律制度的完善及执行机制的建立,将有助于以法律手段坚决惩治危害国家安全的行为和活动,在宪法和基本法框架内探索和丰富基本法实施机制,为维护国家安全发挥重要作用。深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学指出,中央政府对维护香港特别行政区的宪制秩序负有最大责任,对「一国两制」的全面准确贯彻落实和香港基本法的正确实施负有最大责任。决定草案符合宪法与基本法规定,对于应对香港日趋严峻的社会形势以及堵塞国家安全法律漏洞都十分必要。他说,从宪法角度看,无论香港是否完成基本法第23条本地立法,中央都有维护国家安全的责任和权力。在香港维护国家安全面临严峻局势且无法自行完成维护国家安全有关立法的情况下,全国人民代表大会作为最高国家权力机关,根据宪法赋予的权力作出有关决定,是必然选择,理所当然,天经地义。此举并非要取代基本法第23条立法,香港还应继续创造条件,履行自行立法的责任。「香港目前形势下,在宪法和香港基本法轨道上推进维护国家安全制度建设,加强维护国家安全工作,让香港成为一座设防的城市,有助于推动香港『一国两制』事业行稳致远。」南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵表示,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,是依法治港、落实党的十九届四中全会有关决策部署,符合宪法规定和宪法原则,与香港基本法有关规定是一致的,将有力地巩固和拓展「一国两制」的法治基础、政治基础和社会基础。针对香港反对派及本土激进分离势力大肆造谣抹黑、以危言耸听制造恐惧,北京大学法学院教授王磊指出,建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制,针对的是分裂国家、颠复政权、组织实施恐怖活动及外国和境外势力干预等危害国家安全的行为。依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的极少数违法犯罪行为,是为了更好地保障香港长治久安,保障广大香港居民依法享有各项权利和自由不受侵犯,日常生活不会受到影响。专家表示,中央有足够的诚意和信心确保「一国两制」方针不会变、不动摇,有足够的决心和能力确保「一国两制」实践不变形、不走样。国家安全得到切实维护,香港长期繁荣稳定才有坚实基础。希望并相信广大香港市民能够正确认识从国家层面建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制的重要性与必要性,自觉抵制反中乱港势力别有用心的蛊惑造谣。

责任编辑:陈西

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Comments (2)

  • Brad Bukovsky

    □ 法制日报全媒体记者 陈磊 见习记者 刘紫薇

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    • Brad Bukovsky

      “十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,内地学者谈涉港草案:合宪合法合理“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。5月22日,李克强总理在政府工作报告中指出,“今年要编制好‘十四五’规划,为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图”,两会代表委员心中激荡。

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  • Brad Bukovsky

    中新网5月27日电 珠穆朗玛峰是无数人魂牵梦绕的神圣坐标内地学者谈涉港草案:合宪合法合理,每年都会有登山勇士因心向往之攀登珠峰。5月27日11时整,在5G网络直播的见证下,2020珠峰高程测量登山队正式登顶珠穆朗玛峰!这意味珠峰“身高”将迎来历史性更新。高程测量登山队成功登顶后,海拔5200米的珠峰大本营全场沸腾。据荣耀消息,在登山队成功登顶珠峰后,队员用国产5G手机荣耀X10与在大本营的中国登山队队长进行了珠峰峰顶的首次5G通话,报告了登顶喜讯,见证中国荣耀时刻。2020年5月25日,是人类首次从珠峰北坡成功登顶的60周年纪念日,今年也是中国首次精确测定并公布珠峰高程的45周年。此次珠峰高程测量,具有重要的历史意义。攀登珠峰之路凶险万分,我们为什么还要登顶珠峰?或许,电影《攀登者》中的这几句台词正是答案:“我们国家自己的山,我们中国人要自己登上去。”“我们为什么要登山,就是为了登上去让全世界看见我们,看见中国;我们要测量准确的高度,中国的高度。”珠峰的“身高”数字记录的不只是珠穆朗玛峰的海拔高程,是中国科学技术的不断进步与探索。数字背后,更是一代代中国人永不止歇的攀登精神,和与珠峰的不解之缘。珠峰高程测量的核心是精确测定珠峰高度,同时也是一项代表国家测绘科技发展水平的综合性测绘工程。此次为珠峰“量身高”,运用到了多种“黑科技”。其中,北斗卫星导航系统首次用于珠峰测高,国产设备全面担当本次测量任务。同时,还运用到航空重力测量技术,提升测量精度。此外,珠峰高程测量登山队登顶珠峰通过中国5G网络直播登顶过程,登顶成功后大本营与峰顶队员进行5G手机通话,也彰显了中国通信人专业的勇攀高峰的坚韧精神。2020年4月,中国移动联合华为正式开启“5G上珠峰”专项行动,先后完成珠峰5300米珠峰大本营、5800米过渡营地、6500米前进营地等基站的建设与开通。4月30日,5G信号正式覆盖珠峰北坡登山路线及珠峰峰顶,覆盖到世界的最高点。观看过电影《攀登者》的网友一定印象深刻,珠峰环境相当恶劣,而此次5G基站建设技术更复杂、建设量更大、建设环境要求更高。据了解,由于珠峰大本营及以上区域属于国家自然保护区,物资搬运、进场施工等十分困难。为了解决这些困难,本次建设使用华为5G极简站点和智简全光网,具有极高的集成度,体积小重量轻,易搬运易安装,有效降低了珠峰部署的难度。而且,设备还得耐低温。据介绍,华为的5G设备能够适应珠峰的低温、低压的极端环境,保障长时间稳定运行。“在珠峰不同海拔高度对5G进行测试的结果显示,珠峰5G覆盖良好,网络输出稳定,且5800米-6500米实测最高速度可达1617Mbps。”荣耀表示。据荣耀介绍,其利用强大产品力和5G通信力与中国登山队合作,荣耀手机是本次珠峰攀登活动的唯一指定手机。“荣耀X10支持SA/NSA双模5G,支持9个频段的5G网络,配合全场景智慧天线2.0和AI 5G信号疾速恢复技术让荣耀X10的5G信号更为稳定。”(完)

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